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2015年丽水市审计机关反腐倡廉工作指导意见

 

各县(市、区)审计局,市局各处室及所属各单位:

《2015年全市审计机关反腐倡廉工作指导意见》已经局党组会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

中共丽水市审计局党组

2015年3月13日

 

2015年丽水市审计机关反腐倡廉工作指导意见

 

2015年,全市审计机关反腐倡廉工作要深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十三届四次全会和市纪委三届四次全会工作部署,紧紧围绕服务反腐、改革、法治、发展大局,坚持从严治党,严明纪律,严纠“四风”,强化问责,深入推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设,确保审计干部干成事、不出事,不断提升审计机关公信力,为全面深化改革建设美丽幸福新丽水提供有力保障。

一、严明党的纪律,促使党员干部守纪律、讲规矩

把严明党的政治纪律和政治规矩放在党风廉政建设首位,教育全市审计机关党员干部特别是中层以上干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,促使全市审计机关党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

严明组织纪律和组织原则,坚决贯彻执行党组织作出的决定,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为,决不允许拉帮结派、自行其是、阳奉阴违、散布违背党的理论和路线方针政策、制造和传播政治谣言、丑化党和国家形象等言论和行为。 

 

二、深入推动主体责任落实,切实加强对反腐倡廉工作的领导

全市审计机关党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设统一领导,凡事关审计机关重点工作、重大事项、重要安排,局党组会议都要集体讨论决策,直接部署,督查落实。局党组书记要认真履行领导廉政建设第一责任人责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,把党风廉政建设与审计工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实,定期向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制情况。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,逐级分解廉政责任,层层传递压力,一级抓一级、一级对一级负责,确保主体责任落到实处。

全面落实约谈提醒制度。对反映局领导班子成员干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题,局党组书记要及时约谈提醒并签字背书;对反映处(科)室领导干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题,分管领导要及时约谈提醒并签字背书。

加强执纪监督,健全督促整改机制,实行廉政建设一票否决。全面落实党风廉政建设责任制各项制度,强化责任追究,坚持“一案双查”,对违规违纪违法问题既要追究主体责任、监督责任,又要按照党风廉政建设责任制要求,严肃追究相关领导责任。

三、加强党风廉政教育,进一步提高审计干部廉洁从政意识

深入开展党风廉政教育。把廉政教育纳入局机关中心组理论学习、政治思想教育、业务培训计划,整合教育资源,发挥机关党总支、党支部、工会、审计组等组织优势,进一步增强廉政教育整体合力。

加强组织纪律和组织原则教育。引导全体党员干部特别是中层以上干部牢固树立党的意识和组织观念,正确处理个人与组织的关系,严格执行集体领导、请示报告等制度,不断强化“四个服从”意识,始终做到对党组织忠诚老实、言行一致、表里如一,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

进一步落实经常性廉政教育。紧密结合审计机关党员干部思想实际,深入开展理想信念、党风党纪、廉政法规、职业道德、廉洁审计教育,进一步强化党员干部廉洁从政、干净干事意识;开展示范警示教育,组织学习全国、全省、全市审计机关先进集体和个人事迹,参观廉政教育基地,让腐败分子现身说法,筑牢审计干部拒腐防变思想道德防线。加强审计机关廉政文化建设,深入推进廉政文化进机关、进审点、进家庭,营造崇廉尚廉良好氛围。

四、强化对权力运行的监督和制约,不断提高审计监督公信力

完善把权力关进制度的“笼子”。认真落实《丽水市审计机关建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作细则》,不断完善惩防体系配套制度,用制度管权、管钱、管人。以公开、透明为目标,按照决策、执行、监督既相互分离、又相互制约的要求,进一步建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的审计管理和质量控制体系,全面规范审计自由裁量权,最大限度压缩权力寻租和利益输送的空间。

认真落实审计计划编制、审计项目分配、审计现场管理、协审单位聘用和干部选拔任用、轮岗交流以及财务管理、资产管理、政府采购等规定,提高制度执行力。按照“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的要求,进一步加大审计公开力度,特别是涉及民生事项、社会关注的热点问题,要及时公告审计结果,

认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体研究决定,并将决策通报全局干部职工,保障党员干部知情权、参与权、监督权。认真落实述职述德述廉、个人重大事项报告、任前廉政谈话、诫勉、函询等制度。

严格执行审计纪律“八不准”规定,认真落实丽水市审计局关于《审计组审计现场廉政管理规定》。加强对审计组执行审计纪律情况监督检查,积极改进廉政回访方式方法,不断提升审计机关公信力。

加强廉政风险防控,完成廉政风险防控预警系统建设,实现廉政风险防控与审计管理和质量控制有机融合,提高防控廉政风险及时性、有效性和科技含量。强化投资审计、信息化建设廉政风险防控,认真落实防控廉政风险制度,努力把违规违纪问题苗头消灭在萌芽状态。

认真做好信访举报工作,及时处置和处理群众反映审计机关和审计干部违反中央“八项规定”精神、审计纪律等问题,对举报线索具体的问题,认真核实;对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育;对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的要追究责任。坚决查处发生在审计机关和审计干部中的以权谋私、权钱交易、滥用职权、玩忽职守等违法违纪问题。

五、深入推进审计机关作风建设,积极巩固治理“四风”成果

加强作风纪律教育。组织审计干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话,坚决贯彻执行党中央、中央纪委和市委、市纪委关于作风建设重大决策部署,不断深化对加强审计机关作风建设重要性的认识,认真抓好深化纪律执行年活动。教育审计人员坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观,进一步树立实、高、新、严、细的工作作风。

推动作风建设常态化。严格执行中央“八项规定”精神,在公务活动中自觉遵守“七个严禁”要求;认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格部门预算管理制度,从严控制“三公”经费支出和公款消费,向社会公布审计工作绩效。坚持作风建设从小事抓起,强化机关内部管理,进一步规范会议会风、请示报告、公务接待、上班下班等日常工作,文明正规,紧张有序。

加强正风肃纪力度。坚持以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和狠劲,看住一个个节点,驰而不息地防范“四风”反弹。严查党员干部参与“酒局”、“牌局”问题,把违反中央“八项规定”精神和市委有关要求的行为列入纪律审查重点,作为党纪政纪处分的重要内容,并对相关领导和责任部门进行问责,做到敢管敢严、长管长严。

六、认真履行党风廉政建设双重责任,充分发挥审计惩治腐败的尖兵和利剑作用

审计是国家民主法治建设组成部分和保障,是国家重要监督部门,肩负着推进党风廉政建设和反腐败双重责任。要在抓好自身反腐倡廉建设,努力打造一支高素质审计铁军的同时,加强对贯彻党中央、国务院、中央纪委和市委、市政府、市纪委以及上级审计机关重大决策部署落实情况审计监督,坚决揭露违法违纪腐败问题,充分发挥惩治腐败的尖兵和利剑作用。

认真学习中央纪委十八届五次全会市纪委三届四次全会精神,充分认清党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性,更加自觉地担当起惩治腐败的政治责任,以揭露违规违纪违法问题为导向,以开展“审计价值提升年”活动为载体,加大对领导干部履行经济责任和政府资金管理使用情况的审计监督力度,坚决揭露违反财经纪律方面问题,及时向纪检监察和司法机关移送违纪违法问题线索,提出建立健全预防腐败体制机制方面意见、建议,不断增强审计监督在惩治腐败中的威慑力。

认真做好党委、政府和纪检监察机关落实惩防腐败体系责任分解工作,及时将牵头和参与工作分解到分管局领导和职能处(科)室,按时报告责任工作进展情况和结果。积极配合纪检监察和司法机关查办腐败案件工作,充分发挥审计机关和审计人员专业优势,服务和推进我市反腐倡廉建设。

文章来源:    责任编辑:审计局  
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