浙江杜梁橡塑有限公司违反环评制度案

发布时间: 2018-05-10     文章来源:    责任编辑: 环保局)

青环罚字[2018]15号处罚决定(摘要)

当事人:浙江杜梁橡塑有限公司

法定代表人:杜程良

2017年11月16日,我局执法人员对你公司进行执法检查,检查时,你公司正常生产。经查,你公司原址为温溪镇沙埠工业园区,年新增鞋底310万双建设项目于2007年3月通过环保审批(青环[2007]39号),2010年10月通过环保“三同时”验收(青环综[2010]137号)。2016年7月,你公司由沙埠工业园区搬迁至温溪镇安定东路501号,2016年11月完成搬迁并投入生产,截止2017年11月16日,你公司建设项目地点发生重大变化而未重新报批环境影响评价文件,配套的环境保护设施未经验收就擅自投入生产。

据此,你公司存在下列违法行为:

1、未依法重新报批建设项目环境影响评价文件行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”的规定。

2、配套的环境保护设施未经验收就擅自投入生产的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十七条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。”和第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”

   上述违法行为有调查询问笔录、现场(勘察)笔录、现场照片等证据为凭。 

2018年4月2日,我局依法向你公司送达了《青田县环境保护局行政处罚听证告知书》(青环听告[2018]11号),你公司于2018年4月7日提交了一份申请减免报告,陈述公司已委托第三方开展环评编制,积极开展废气治理等工作,要求减免处罚。

2018年4月19日,我局案件集体审议小组审议了此案。我局认为你公司建设项目发生重大变化未重新报批环境影响评价文件,配套的环境保护设施未经验收就擅自投入生产的行为已构成违法,应当依法承担法律责任,鉴于你公司积极配合环保执法工作,并已委托第三方开展环评编制,积极补办环保手续,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款,酌情给予减轻处罚。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”的规定以及《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”的规定,责令你公司在9个月内改正违法行为,同时合并作出如下行政处罚:

罚款人民币叁拾捌万元整。

当事人在接到本处罚决定书之日起十五日内,凭我局出具的“浙江省政府非税收入一般缴款书”将罚款缴至“青田县财政局非税收入结算专户”,我局将凭经银行盖章的缴款书开具“浙江省罚没财物专用票据”。逾期不缴纳罚款的,我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向丽水市环境保护局或者向青田县人民政府申请复议,也可在六个月内直接向青田县人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                           

 

                                

                             

                               青田县环境保护局

                                2018年4月24日


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